文 | 华商韬略 吴锐
今年4月，新的阿富汗塔利班政府矿产部宣布：中国企业可以继续经营阿最大的铜矿项目——艾娜克铜矿！
对于缺铜的我国，这真是让人感慨万千的消息！
为何感慨？因为从2007年中国企业中标艾娜克铜矿至今，已经过去15年，项目时而开工、时而停滞，阿富汗政府都换人了，居然还没有投产。
这其中的曲折说来充满辛酸啊，背后是什么力量在阻碍中企开采铜矿呢？
我国铜消费占全球一半多，然而我国铜资源匮乏，铜矿储量只占全球3.9%。
所幸邻居阿富汗有一个大铜矿，艾娜克铜矿是世界第二大铜矿，资源量6.62亿吨，铜平均品位高达1.67%，总价值达数万亿美元。
2007年，中国冶金科工集团和中国江西铜业组成的联合体，参与铜矿开发的竞标。一起参与竞标的还有美国、加拿大、澳大利亚的企业，竞争激烈，不过最后的胜者是中国企业。
显然这不是美国方面愿意看到的结果。
注：战争不断的阿富汗
中冶和江西铜业获得了勘探和开发艾娜克铜矿100%的经营权。项目建设期5年，开采期限30年。
项目对于经济落后的阿富汗非常重要，中企投资超过100亿美元，配套设施包括一个40万千瓦的火电厂、一个水源地泵站和一个磷肥厂，以及学校、医院、清真寺等公共服务设施，还计划修建钢厂和铁路等。
投产后将为阿富汗政府带来每年5.41亿美元的收入，并创造5000个工作岗位。
这样的好事就该撸起袖子大干快上，然而从开工的第一天起，艾娜克铜矿就注定命运多舛。
首先，艾娜克所在的洛加尔省是阿富汗最贫困、失业率最高的地区。能有机会拆迁，当地人本该乐得合不拢嘴，毕竟能拿到的补偿相当可观。
然而当时的阿富汗政府口碑很差，腐败程度被透明国际（Transparency International）评分是全球第八。
老百姓本来对这个政府就不信任，再加上阿政府对整个项目的投资、建设信息完全不透明，矿区的村民心里就开始犯嘀咕了。
“该我们的补偿款被官员中饱私囊了吧？”
流言四起，当地村民开始不满，要求更多补偿。
这时，海外媒体对艾娜克的报道也蜂拥而至，指出铜矿开采污染环境。于是矿区附近的村民也不干了，要求获得补偿。
补偿问题长时间搞不定，工期因此延误。
后来补偿问题解决了，好不容易开工了，新的问题又来了。
当时的阿富汗军阀割据，各地军事冲突不断。2012年11月，矿场遭遇武装袭击，被迫关闭，这一关又是一年多，直到2014年才重新启动。
然而好景不长，到2015年又出事了。
原来艾娜克矿区还是一个考古遗址，这里有佛教寺庙群、佛像、雕塑等古迹以及大量文物。
注：阿富汗境内不乏古迹
《纽约时报》制作了一部名为《中国计划摧毁一座古老的佛教城市来获得埋藏在那里的铜》的专题片，指责中冶集团和江西铜业在施工过程中破坏文物古迹。
这个报道让项目成为了全世界谴责的对象。2015年7月，项目被迫再度停工。
就这样，因为政府的腐败、军事冲突，以及受中美关系因素影响，本该5年内完工投产的铜矿，居然整整15年还没熬出头。
直到塔利班主导的新政府上台，艾娜克铜矿的投产才正式提上日程。
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